Das kann man so pauschal nicht sagen. Erstens werden einige Züge nach der Schüler- und Pendlerwelle tatsächlich abgestellt, bis erst die Schüler und dann die Pendler wieder heimwärts streben. Zweitens kommt nach der morgendlichen Rush-Hour die (z. B.) Bayernticket-Hour und die Shopper- oder zur Zeit die Weihnachtsmarkt-Welle, etc. Wirklich leer sind die Züge meist erst spät abends, wenn nicht Wochenende ist. Dann sind sie besonders voll.
Mit den heutigen Triebzügen kann man sich an den durchschnittlichen Bedarf anpassen; ein dreiteiliger 440er z. B. ist mit 58 m relativ kurz und kann ggf. bei Bedarf in Doppeltraktion fahren.
So jedenfalls in meinem bayerischen Einsatzgebiet.
Gruß T