Wer macht denn solche Definitionen? Die Menschen welche die
Begriffe benutzen - und das sind meist die Medien, nachher
uebernehmen Woerterbuecher diese. M.E. werden Begriffe benutzt
um politische Gegner zu diskreditieren, man muss aber nicht
jede Definition uebernehmen. Ich wuerde eher logisch
argumentieren dass die gleiche Sache den gleichen Begriff
haben sollte, auch wenn sie einmal von einer Gruppe von
Personen die offiziell einen von allen anerkannten Staat
repraesentieren veruebt werden und einmal von Personengruppen
die keinen von allen anerkannten Staat repraesentieren (z.B.
Palaestinaenser, Kurden…).
Definitionen etablieren sich allmählich, auch in der Politikwissenschaft. Man verwendet Begriffe irgendwann recht einheitlich, weil man sonst ständig aneinander vorbeiredet. Und wer ernstlich keinen fundementalen Unterschied sieht zwischen Al-Qaida-Terroristen und einer nationalstaatlichen Armee und sie folglich dem gleichen Begriff unterstellt, dem ist nicht mehr zu helfen.